Banyak Komponen Jet Tempur Siluman F-35 Senilai Rp1,5 Triliun Hilang, AS Gagal Melacak

WASHINGTON - Kantor Akuntabilitas Pemerintah (GAO) Amerika Serikat (AS) mengungkap bahwa lebih dari 1 juta komponen jet tempur siluman F-35 senilai USD85 juta (Rp1,5 triliun) telah hilang selama bertahun-tahun. Pentagon, melalui Kantor Program Gabungan F-35, kesulitan melacak banyak komponen yang hilang tersebut.

Di sisi lain, Pentagon juga tidak memiliki catatan lengkap untuk melacak persediaan global sekitar 26 juta suku cadang F-35, yang secara keseluruhan bernilai sekitar USD31 miliar. GAO mengungkapkan hal itu dalam laporan yang dirilis pada 9 November.

Lembaga pengawas Kongres AS tersebut menambahkan, catatan yang dimiliki Pentagon sering kali tidak akurat, tidak lengkap, dan tidak mencerminkan perubahan kondisi secara realtime.

Laporan itu juga menyebutkan bahwa Kantor Program Gabungan F-35 belum menetapkan prosedur untuk memantau secara efektif laporan kehilangan komponen. Selain itu, petugas yang bertanggung jawab atas pengelolaan aset tidak dibekali pelatihan maupun prosedur yang memadai untuk menjalankan tugas mereka.

"Jika tidak menerapkan prosedur untuk memantau kehilangan, Kantor Program Gabungan F-35 tidak akan mengetahui seluruh skala kehilangan suku cadang F-35. Kemampuannya untuk mencegah kehilangan serupa pada masa mendatang juga akan berkurang, sehingga semakin sulit mendeteksi penipuan, pemborosan, atau pencurian," bunyi laporan GAO, sebagaimana dikutip dari Air and Space Forces Magazine, Selasa (10/11/2026).

Masalah ini sebenarnya telah berlangsung lama. Laporan GAO pada Mei 2023, yang juga mengkritik sistem pelacakan pasokan di kantor program F-35, menyebutkan bahwa lebih dari 1 juta suku cadang senilai 85 juta dolar AS hilang dalam kurun lima tahun sebelumnya.

Menurut laporan terbaru, hingga Maret 2026, suku cadang tersebut masih belum ditemukan.

Program F-35 dirancang agar seluruh pihak yang terlibat—Angkatan Udara AS, Angkatan Laut AS, dan Korps Marinir AS, serta sejumlah negara asing yang menjadi mitra internasional atau pelanggan pesawat tempur tersebut—berbagi satu persediaan suku cadang bersama.

Persediaan itu mencakup berbagai komponen, seperti mesin, ban, peralatan pendukung, baut, dan sekrup.

Para pejabat program mengatakan kepada auditor GAO bahwa perkiraan nilai persediaan suku cadang global sebesar USD31 miliar kemungkinan masih terlalu rendah. Pasalnya, banyak suku cadang F-35 yang tidak tercatat dalam penghitungan resmi atau bahkan tidak diketahui keberadaannya.

Masalah berkelanjutan dalam pelacakan suku cadang F-35 turut berkontribusi terhadap ketidakmampuan Departemen Perang AS secara keseluruhan untuk memperoleh opini audit keuangan yang bersih. GAO mengatakan, persoalan tersebut kemungkinan tidak akan berubah sebelum program F-35 membenahi sistem pelacakan suku cadangnya.

Dalam laporannya, GAO merekomendasikan Pentagon untuk menetapkan prosedur pemantauan laporan kehilangan suku cadang F-35. Pentagon juga diminta menyiapkan prosedur dan pelatihan bagi petugas pengelola aset agar mereka dapat menjalankan tanggung jawabnya dengan baik.

Selain itu, GAO meminta Pentagon memperjelas mekanisme kerja para petugas yang bertanggung jawab atas aset F-35. Hal ini mencakup penentuan jumlah petugas yang dibutuhkan, lokasi penempatan mereka, serta waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan tugas.

Lebih lanjut, GAO menyebutkan bahwa Departemen Perang AS sedang mengambil sejumlah langkah untuk memasukkan suku cadang F-35 ke dalam laporan keuangan. Salah satunya dengan menyusun prosedur untuk menentukan nilai suku cadang yang hilang ketika informasi biayanya tidak tersedia.

Dalam sebuah pernyataan, juru bicara Kantor Program Gabungan F-35 mengatakan pihaknya menyetujui rekomendasi GAO tersebut.

Namun, persoalan ini bukan semata-mata tanggung jawab kantor program. Lockheed Martin, produsen utama pesawat tempur tersebut, dan Pratt & Whitney, perusahaan pembuat mesin F-35, memiliki jaringan rantai pasokan yang sangat luas.

Sistem pengelolaan aset milik kedua perusahaan itu tidak terhubung secara langsung dengan sistem manajemen logistik terpadu milik pemerintah AS.

Akibatnya, Kantor Program Gabungan F-35 harus mengunggah data ke sistem logistiknya dari sejumlah sumber pelacakan peralatan lainnya. Salah satu sumber data tersebut hanya diperbarui setiap tiga bulan sekali. Kondisi ini membuat sebagian informasi mengenai persediaan suku cadang bisa tertinggal lebih dari tiga bulan.

Dengan demikian, Kantor Program Gabungan F-35 tidak dapat mengetahui secara realtime ketika sebuah komponen dipindahkan atau digunakan.

Proses penghitungan fisik persediaan suku cadang F-35 oleh Kantor Program Gabungan tersebut juga dinilai tidak dapat diandalkan hingga tahun anggaran 2025.

GAO menyebutkan bahwa sejak tahun anggaran 2020, kantor program F-35 telah menghabiskan sedikitnya USD17 juta untuk menghitung langsung persediaan suku cadang di fasilitas yang dikelola kontraktor maupun pemerintah.

Namun, proses inventarisasi itu tidak berjalan efektif karena catatan yang digunakan tidak dapat diandalkan. Sejumlah suku cadang yang sedang dalam perjalanan tidak ikut terhitung. Selain itu, pihak militer dan kontraktor utama program tidak mengetahui lokasi penyimpanan sejumlah komponen di fasilitas milik subkontraktor tingkat bawah.

"Untuk meningkatkan akuntabilitas dan mencegah kehilangan suku cadang F-35, departemen sedang menerapkan langkah-langkah terarah guna memantau dan menganalisis tren kehilangan. Kantor Program Gabungan secara aktif mengembangkan prosedur khusus program dan pelatihan yang disesuaikan bagi para Petugas Penanggung Jawab Aset, disertai rencana terperinci untuk menentukan dan menyusun struktur program tersebut," kata seorang juru bicara kantor tersebut.

"Kantor Program Gabungan juga sedang memodernisasi infrastruktur pengelolaan asetnya dengan membangun antarmuka data langsung dan waktu nyata antara sistem pemerintah dan kontraktor utama. Integrasi ini secara langsung mengatasi kesenjangan sistem sebelumnya untuk memastikan seluruh suku cadang F-35 dapat dipertanggungjawabkan dan dilacak secara menyeluruh," lanjutnya.

Persoalan hilangnya suku cadang F-35 sempat menjadi sorotan pada September lalu. Saat itu, muncul laporan mengenai satu paket komponen sensitif yang dikirim dari Australia ke Amerika Serikat untuk diperbaiki, tetapi justru dialihkan ke Hong Kong dan kemudian dinyatakan hilang pada awal tahun ini.

Politico melaporkan bahwa kiriman tersebut mencakup kanopi kokpit pesawat yang dilengkapi teknologi stealth (siluman) sensitif.