5 Pemicu Pengusaha AS Tolak Beli BBM Rusia yang Diimpor Trump

WASHINGTON - Setidaknya tiga kapal tanker yang membawa diesel Rusia menuju Amerika Serikat mengubah haluan. Hal ini menimbulkan keraguan atas kesepakatan yang dicapai pada bulan Oktober antara Presiden AS Donald Trump dan mitranya dari Rusia, Vladimir Putin.

Hampir sebulan setelah Trump setuju untuk mengizinkan Rusia menyalurkan stok diesel ke pasar AS dan pasar global—meskipun sanksi masih berlaku—tidak ada satu pun diesel yang sampai ke AS. Padahal, harga diesel di AS telah melonjak hampir dua kali lipat sejak dimulainya perang AS-Israel melawan Iran.

Sejak kesepakatan tersebut dicapai, Rusia telah mengirimkan total empat kapal tanker yang bermuatan diesel.

5 Pemicu Pengusaha AS Tolak Beli BBM Rusia yang Diimpor Trump

1. Kapal Tanker Rusia Berubah Haluan

Kapal tanker Rusia, Talisman, dan kapal berbendera Sierra Leone, Leruo, bertolak dari pelabuhan Primorsk di Baltik bulan lalu dengan tujuan yang dinyatakan menuju Pantai Timur AS. Namun, per hari Kamis, satu kapal terpantau menuju Brasil dan kapal lainnya bergerak ke arah Mediterania, menurut firma analitik kelautan Kpler serta situs pelacakan kapal MarineTraffic.

Kapal tanker ketiga, yang masih berada di Atlantik Utara, telah mengubah tujuan dari New York menjadi "menunggu instruksi", sehingga lokasi bongkar muatnya belum ditentukan.

Financial Times juga melaporkan bahwa Beast—sebuah kapal tanker milik pihak Seychelles yang terkena sanksi dan sempat memuat kargo di pelabuhan Primorsk, Rusia, pada akhir Oktober—telah berlayar menuju Amerika Serikat dengan status tujuan "Atlantik".

2. Harga BBM Rusia Belum Jelas

Sebuah kesepakatan yang mencakup angka-angka besar, namun minim perincian.

Trump pertama kali mengumumkan kesepakatan tersebut setelah melakukan pembicaraan telepon dengan Putin pada 9 Oktober. Ia menyatakan bahwa Rusia akan segera menyediakan lebih dari 300.000 ton diesel untuk pasar Amerika Serikat maupun pasar global.

Kapal tanker produk minyak jarak jauh, yang mengangkut pasokan diesel, mampu membawa hingga sekitar 100.000 ton diesel dalam sekali jalan.

Sebanyak 500.000 ton tambahan akan menyusul pada bulan November, diikuti oleh 1 juta ton lagi "segera setelahnya", tulis Trump melalui platform Truth Social miliknya.

Kesepakatan yang ditengahi oleh Trump dengan Putin ini mengizinkan diesel asal Rusia untuk dijual, dikirim, dibongkar, dan diimpor hingga tanggal 7 April. Kesepakatan ini muncul setelah Trump menyalahkan Ukraina sebagai penyebab kelangkaan diesel, karena Ukraina menargetkan fasilitas energi Rusia di tengah perang Rusia-Ukraina.

Langkah ini juga membalikkan kebijakan Amerika Serikat yang telah berlaku selama bertahun-tahun, di mana Washington sebelumnya melarang impor energi dari Rusia menyusul invasi skala penuh Moskow ke Ukraina pada Februari 2022.

Kantor Pengawasan Aset Luar Negeri (OFAC) di bawah Departemen Keuangan AS telah mengeluarkan pengecualian sanksi sementara. Keputusan ini memicu kemarahan dari kelompok anggota parlemen lintas partai di Kongres AS, yang pada bulan September sempat meloloskan paket sanksi baru—yang dinamai menurut mendiang Senator Lindsey Graham, seorang tokoh yang mendukung Ukraina.

Dalam sebuah pernyataan kepada kantor berita AP, Departemen Keuangan AS menyatakan bahwa pengecualian tersebut "sesuai dengan semua hukum yang berlaku".

Rusia mengumumkan pengiriman diesel pertamanya saat Utusan Khusus AS, Steve Witkoff, melakukan kunjungan ke St. Petersburg pada bulan Oktober.

Meski demikian, banyak aspek dari kesepakatan ini yang masih belum jelas. Baik Gedung Putih maupun Kremlin tidak menyatakan apakah kesepakatan tersebut dituangkan dalam bentuk tertulis. Keduanya juga tidak mengungkapkan harga yang harus dibayarkan untuk solar tersebut, ketentuan pembayarannya, ataupun perusahaan mana saja yang terlibat.

3. Pasokan BBM Rusia Tak Akan Menurunkan Harga di AS

Jumlah pastinya tidak jelas, namun lebih sedikit daripada yang dijanjikan.

Volume yang terlibat belum diungkapkan kepada publik, tetapi menurut para analis, pengiriman pertama ini kemungkinan besar tidak akan memberikan dampak berarti bagi konsumen di AS.

Harga eceran solar di AS sempat menembus angka $6 per galon ($1,59 per liter) pada bulan September—hampir dua kali lipat dari tingkat harga sebelum perang—dan hingga kini masih tetap tinggi.

"Pengiriman yang dilaporkan tersebut setara dengan konsumsi produk sulingan (distilat) di AS selama kurang lebih dua jam," ujar Aarathi Krishnan, CEO Raksha Intelligence, kepada Al Jazeera, merujuk pada kapal tanker pertama yang dikirim oleh Rusia.

"Bahkan jika tiba sesuai rencana, dampaknya terhadap pasokan nasional akan sangat kecil," ujarnya.

4. Pengusaha Takut dengan Risiko Hukum

Karena adanya risiko hukum.

Meskipun Departemen Keuangan AS untuk sementara mengizinkan penjualan diesel Rusia—yang dalam kondisi normal akan terkena sanksi—larangan Kongres terhadap impor energi Rusia tetap berlaku, sehingga menciptakan ketidakpastian yang tinggi bagi para pedagang.

Gubernur New Jersey, Mikie Sherrill, pada hari Senin menyurati operator pelabuhan dan terminal di negara bagiannya, meminta mereka untuk menolak kapal-kapal yang membawa bahan bakar tersebut.

Ia memperingatkan bahwa "setiap upaya untuk mencari keuntungan dari perdagangan ilegal bahan bakar Rusia akan berujung pada hukuman berat."

Sherrill berpendapat bahwa pemerintahan Trump tidak memiliki wewenang untuk mengesampingkan larangan tersebut.

Para anggota parlemen juga telah memperingatkan bank, otoritas pelabuhan, dan distributor bahan bakar bahwa menangani impor ini dapat membuat mereka menghadapi tanggung jawab perdata atau pidana, serta penyelidikan oleh Kongres di masa mendatang.

Pemerintahan Trump mengeklaim bahwa pengecualian tersebut sah secara hukum, dan belum ada pengadilan yang mengeluarkan putusan terkait sengketa ini.

"Jelas ada keraguan untuk membawa muatan ini ke daratan, mengingat implikasi yang mungkin timbul," ujar Matt Smith, seorang analis di Kpler, kepada AP.

5. Regulasi yang Belum Jelas

Menurut para ahli, kemungkinan besar bukan ke AS.

Berdasarkan data Kpler, dua kapal tanker pertama yang dialihkan tujuannya kini bergerak menuju Brasil dan wilayah Mediterania; kapal tanker ketiga pun mungkin akan menyusul.

"Karena kekhawatiran terkait regulasi dan sanksi, kemungkinan besar kargo ini tidak akan dibongkar di pesisir Atlantik AS," kata Smith kepada AP.

Namun, Moskow bersikeras bahwa kesepakatan tersebut tetap berjalan sesuai rencana.

Juru bicara Kremlin, Dmitry Peskov, menyatakan bahwa "semua diesel tersebut pasti akan menemukan pembelinya." Utusan khusus Putin, Kirill Dmitriev, melangkah lebih jauh dengan menulis di X bahwa laporan-laporan tersebut "palsu" dan "kapal-kapal tanker yang ditujukan ke AS tetap melanjutkan perjalanannya."