Demokrat Kuasai DPR dan Senat, Trump Terancam Dimakzulkan

WASHINGTON - Para pemilih di seluruh negeri memberikan suara mereka pada hari Selasa dalam pemilihan paruh waktu yang krusial, yang akan menentukan partai mana yang memegang kendali atas DPR dan Senat AS.

Partai Republik berupaya mempertahankan keunggulan tipis mereka di Kongres, sementara Partai Demokrat berusaha memanfaatkan persaingan ketat yang berpotensi mengalihkan kendali kedua majelis tersebut ke pihak mereka. Di DPR, Partai Republik memiliki keunggulan 218-214, dan di Senat, mereka memegang keunggulan 53-47. Partai Demokrat membutuhkan tambahan bersih empat kursi untuk menguasai Senat dan tambahan bersih tiga kursi untuk menguasai DPR.

Jika Partai Demokrat berhasil mengambil alih kendali DPR, mereka akan memiliki wewenang untuk memulai proses pemakzulan terhadap anggota pemerintahan Trump, termasuk Presiden Donald Trump. Selama masa jabatan pertamanya, sang presiden berhasil lolos dari dua upaya pemakzulan—sebuah peristiwa yang belum pernah terjadi sebelumnya—yang diajukan oleh anggota DPR dari Partai Demokrat.

Demokrat Kuasai DPR dan Senat, Trump Terancam Dimakzulkan

1. Pemerintahan Trump Akan Kehilangan Taji

Melansir Newsweek, memenangkan suara mayoritas di salah satu kamar parlemen akan memberikan wewenang besar kepada Partai Demokrat atas agenda legislatif Trump, serta hak pengawasan luas untuk menyelidiki tindakan eksekutif—yang berpotensi membuat pemerintahan Trump menjadi "lame duck" (pemerintahan yang kehilangan taji) selama dua tahun terakhir masa jabatannya. Namun, Trump telah mengancam akan "memveto segalanya" jika Partai Demokrat berhasil menguasai Kongres.

"Mungkin saya akan menjadi 'Mr. Veto'," ujar Trump minggu ini, merujuk pada skenario jika Partai Republik kehilangan kendali atas Kongres. "Mereka akan mengajukan berbagai rancangan, lalu saya akan memvetonya. Setelah satu atau dua bulan terus-menerus diveto—yang berarti mereka hanya membuang-buang waktu—mereka akhirnya akan datang untuk bernegosiasi. Saya rasa itulah yang mungkin akan terjadi, tetapi semoga saja kita tidak perlu mengkhawatirkan hal itu."

Dalam pernyataan melalui surel pada hari Selasa, juru bicara Gedung Putih, Lauren Bis, mengatakan kepada Newsweek bahwa "Partai Demokrat tidak memiliki agenda untuk memperbaiki kehidupan rakyat Amerika; satu-satunya agenda mereka adalah melanjutkan perburuan politik (witch hunt) yang telah berlangsung selama satu dekade terhadap Presiden Trump."

Ia menambahkan: "Pemerintahan ini dan anggota Partai Republik yang berpikiran sehat akan terus mengamankan perbatasan, memulihkan hukum dan ketertiban, mengembalikan lebih banyak uang ke kantong rakyat Amerika yang bekerja keras, serta menghadirkan kemenangan bagi masyarakat Amerika. Pilihannya kini sangat jelas: terus mendukung agenda Presiden Trump yang sukses dan masuk akal, atau memilih tindakan menghambat dari Partai Demokrat."

Pada hari Selasa, Newsweek telah menghubungi Pemimpin Minoritas Senat Chuck Schumer dan Pemimpin Minoritas DPR Hakeem Jeffries melalui surel untuk meminta tanggapan mereka.

2. Pemakzulan Berawal di DPR

Konstitusi AS memberikan "wewenang tunggal untuk melakukan pemakzulan kepada DPR (House of Representatives)." Artinya, Partai Demokrat harus memenangkan kursi mayoritas di majelis rendah tersebut jika ingin meluncurkan upaya pemakzulan tanpa dukungan dari partai lawan.

Upaya pemakzulan akan dimulai dengan penyelidikan atas dugaan pelanggaran yang dilakukan presiden oleh sebuah komite DPR—sering kali Komite Kehakiman (Judiciary Committee)—yang memiliki wewenang untuk memanggil saksi, termasuk kemungkinan presiden itu sendiri.

Konstitusi menetapkan tiga kategori untuk pemakzulan, yaitu "pengkhianatan" (treason), "penyuapan" (bribery), serta kategori yang jauh lebih luas, yakni "kejahatan berat dan pelanggaran hukum" (high crimes and misdemeanors). Jika komite memutuskan bahwa terdapat dasar yang cukup, mereka akan menyusun pasal-pasal pemakzulan formal untuk dipertimbangkan oleh seluruh anggota DPR.

Pemakzulan memerlukan suara mayoritas sederhana di DPR untuk setiap pasal yang diajukan. Jika disetujui, presiden secara resmi dimakzulkan, dan proses selanjutnya beralih ke Senat untuk tahap persidangan.

Sidang pemakzulan dipimpin oleh Ketua Mahkamah Agung (Chief Justice of the Supreme Court), yang memiliki wewenang untuk memeriksa bukti dan memanggil saksi. Untuk menyatakan bersalah (konviksi), diperlukan dukungan dua pertiga dari senator yang hadir—yaitu 67 suara jika seluruh 100 senator berpartisipasi.

Jika dinyatakan bersalah, presiden akan segera diberhentikan dari jabatannya dan digantikan oleh wakil presiden. Senat juga dapat melakukan pemungutan suara untuk mendiskualifikasi presiden agar tidak bisa memegang jabatan di masa depan.

3. Skandal Donald Trump Akan Diselidiki

Saat ditanya oleh ABC News pada bulan September mengenai kemungkinan upaya pemakzulan ketiga terhadap Trump, Jeffries mengatakan, "Kami belum memutuskan apa pun, dan kami juga belum menutup kemungkinan apa pun."

Anggota DPR dari Partai Republik sekaligus Pemimpin Mayoritas DPR, Steve Scalise, menyatakan bahwa ia memperkirakan akan ada upaya pemakzulan terhadap Trump pada "hari pertama" jika Partai Demokrat memenangkan pemilihan paruh waktu (midterm).

Anggota DPR dari Partai Demokrat yang paling senior di Komite Pengawas DPR (House Oversight Committee), Robert Garcia, mengisyaratkan bahwa jika Partai Demokrat menang dalam pemilihan paruh waktu, mereka berencana memfokuskan penyelidikan pada kepentingan bisnis keluarga Trump, dokumen terkait Epstein, tindakan pemerintah federal dalam penegakan kebijakan imigrasi, praktik pengambilan keuntungan berlebih oleh perusahaan, serta kebijakan vaksin dari Menteri Kesehatan Robert F. Kennedy Jr.

Mengutip "hampir selusin staf kongres, pelobi politik, pengacara, investor, dan eksekutif," The Washington Post melaporkan pekan lalu bahwa Partai Demokrat berencana menyelidiki perusahaan-perusahaan di sektor teknologi pertahanan, manufaktur, dan pertambangan yang memiliki keterkaitan dengan pemerintahan Trump.

Jika Partai Demokrat menyimpulkan bahwa salah satu dari masalah tersebut memenuhi ambang batas untuk memakzulkan Trump, mereka harus memutuskan apakah langkah tersebut menguntungkan untuk dilanjutkan, mengingat kemungkinan besar Senat akan kembali membebaskan Trump untuk ketiga kalinya.

4. Pernah 2 Kali Dimakzulkan, Akankah Kali Akan Selamat?

Selama masa jabatan pertamanya, Trump berhasil melewati dua upaya pemakzulan yang belum pernah terjadi sebelumnya, yang diprakarsai oleh Partai Demokrat.

Pada tahun 2019, Komite Intelijen DPR—yang dikuasai oleh Partai Demokrat—menyelidiki tuduhan bahwa Trump menahan bantuan militer untuk Ukraina guna menekan Kyiv agar meluncurkan penyelidikan yang dapat merugikan Joe Biden, yang kemudian menjadi kandidat presiden dari Partai Demokrat untuk pemilu 2020. Trump dengan tegas membantah melakukan kesalahan apa pun.

DPR melakukan pemungutan suara dengan hasil 230 berbanding 197 untuk memakzulkan Trump atas tuduhan penyalahgunaan kekuasaan, serta 229 berbanding 198 untuk memakzulkannya atas tuduhan menghalangi Kongres; pemungutan suara tersebut sebagian besar dilakukan berdasarkan garis partai. Namun, pada 5 Februari 2020, Trump dinyatakan tidak bersalah atas dakwaan penyalahgunaan kekuasaan dengan perolehan 52 suara berbanding 48, serta atas dakwaan menghalangi Kongres dengan 53 suara berbanding 47. Senator dari Partai Republik asal Utah, Mitt Romney, menjadi satu-satunya anggota Partai Republik yang memberikan suara untuk menyatakan Trump bersalah—itu pun hanya untuk dakwaan penyalahgunaan kekuasaan.

Pada Januari 2021, Trump dimakzulkan untuk kedua kalinya setelah para pendukungnya menyerbu Gedung Capitol AS pada 6 Januari, dalam upaya yang gagal untuk mencegah pengesahan hasil pemilihan presiden 2020 yang memenangkan Biden. Dalam kekerasan yang terjadi saat itu, seorang pendukung Trump tewas tertembak dan puluhan petugas kepolisian mengalami luka-luka.

Peristiwa ini menyusul klaim berulang Trump—yang telah berkali-kali ditolak di pengadilan—bahwa pemilihan presiden 2020 telah dicuri darinya akibat kecurangan pemilih yang meluas.

Pada 11 Januari 2021, Trump dituduh menghasut pemberontakan; dakwaan tersebut disahkan dua hari kemudian dengan 232 suara mendukung berbanding 197 suara menolak. Seluruh anggota Partai Demokrat memberikan suara mendukung pemakzulan, bersama dengan 10 anggota Partai Republik.

Namun, dalam persidangan di Senat yang menyusul kemudian, Trump dinyatakan tidak bersalah. Sebanyak 57 senator mendukung vonis bersalah—kurang 10 suara dari 67 yang disyaratkan—sementara 43 senator menyatakan tidak bersalah. Meski demikian, tujuh anggota Partai Republik ikut memberikan suara bersama Partai Demokrat untuk mendukung pemakzulan. Mitch McConnell, yang saat itu menjabat sebagai Pemimpin Minoritas Senat dari Partai Republik, mendukung putusan tidak bersalah, meskipun ia juga menyatakan bahwa "tidak diragukan lagi, sama sekali tidak ada keraguan" bahwa Trump secara praktis maupun moral bertanggung jawab atas peristiwa tanggal 6 Januari tersebut.