Tingkatkan Popularitas, Anwar Ibrahim Hadirkan Kebijakan Kejutan

KUALA LUMPUR - Memasuki tahun keempat pemerintahannya, Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim memaparkan anggaran kelimanya sebagai peluang untuk mengubah pencapaian ekonomi dan reformasi sebelumnya menjadi manfaat yang lebih nyata bagi masyarakat umum Malaysia.

"Saat kita terus melangkah maju dengan reformasi, hasil pertumbuhan dan setiap penghematan yang dicapai melalui reformasi harus dikembalikan kepada rakyat dalam bentuk manfaat yang lebih besar," ujar Anwar, yang juga menjabat sebagai Menteri Keuangan, di hadapan parlemen, dilansir CNA.

Anggaran 2027 berupaya mewujudkan janji tersebut melalui berbagai langkah yang ditujukan untuk meringankan tekanan biaya hidup dan meningkatkan pendapatan yang dapat dibelanjakan, sembari terus menyalurkan investasi ke sektor-sektor industri yang diharapkan Anwar dapat mendorong posisi Malaysia lebih tinggi dalam rantai nilai ekonomi.

Namun, penyampaian anggaran ini dilakukan di tengah situasi politik yang semakin krusial. Malaysia harus menyelenggarakan pemilihan umum berikutnya paling lambat awal tahun 2028; hal ini menjadikan anggaran tersebut kemungkinan sebagai anggaran terakhir Anwar sebelum mencari mandat baru, seandainya ia memutuskan untuk mempercepat pelaksanaan pemilu. Hal itu meningkatkan ekspektasi bahwa anggaran tahun 2027 akan memiliki ciri khas "anggaran pemilu"—yakni menambah uang di kantong pemilih setelah beberapa tahun pemerintahan Anwar menjalankan reformasi yang secara politis sulit, termasuk rasionalisasi subsidi.

Para ekonom yang berbicara kepada CNA memiliki pandangan berbeda mengenai apakah Anwar telah melakukan langkah yang cukup untuk menuai keuntungan politik. Sebagian menyoroti cakupan penerima manfaat yang sangat luas, sembari mencatat bahwa pemerintah tetap berkomitmen pada konsolidasi fiskal dan terus berupaya menarik investasi internasional.

Namun, pihak lain berpendapat bahwa anggaran tersebut tidak memiliki "faktor kejutan" (wow factor) yang menonjol; mereka menilai pemerintah mungkin telah melewatkan kesempatan untuk meluncurkan langkah-langkah lebih berani yang mampu mengubah sentimen publik secara signifikan menjelang pemilu berikutnya.

Ekonom Sedek Jantan dari IPP, sebuah kelompok perencana keuangan Malaysia, mengatakan bahwa kunci keberhasilan Anwar dalam mengubah anggaran menjadi modal politik terletak pada apakah langkah-langkah tersebut menghasilkan "perbaikan yang terukur dan berkelanjutan" bagi rumah tangga.

"Pada akhirnya, pemilih akan menilai agenda Madani bukan berdasarkan jumlah reformasi yang diumumkan, melainkan apakah mereka dapat merasakan manfaat ekonomi dalam kehidupan sehari-hari mereka," ujarnya kepada CNA, merujuk pada slogan pemerintahan Anwar yang didasarkan pada akronim bahasa Melayu yang melambangkan keberlanjutan, kepedulian dan kasih sayang, rasa hormat, inovasi, kemakmuran, serta kepercayaan.

Anggaran 2027 tentu menawarkan sesuatu bagi hampir semua kalangan.

Rumah tangga berpenghasilan rendah akan menerima lebih banyak bantuan tunai, wajib pajak berpenghasilan menengah mendapatkan pemotongan pajak, sementara dukungan tambahan juga diberikan kepada pegawai negeri, pensiunan, pelajar, pekerja sektor gig (pekerja lepas/ekonomi), petani, nelayan, dan usaha kecil.

Azmi Hassan, seorang peneliti senior di Nusantara Academy for Strategic Research, menyoroti "luasnya cakupan penerima manfaat" dan mengatakan bahwa pemerintah telah berupaya menjangkau kelompok-kelompok yang sebelumnya luput dari perhatian atau bantuan.

Sebagai contoh, pekerja sektor gig (pekerja lepas berbasis platform) telah lama bergulat dengan pendapatan yang stagnan dan kesenjangan dalam perlindungan sosial, ujarnya. Anggaran 2027 mencakup langkah-langkah untuk meningkatkan penghasilan mereka serta memberikan subsidi bagi iuran jaminan sosial dan pensiun.

"Anwar mendorong upah yang lebih baik bagi mereka, serta bagi semua orang di kelompok berpenghasilan rendah dan menengah," kata Azmi kepada CNA.

Manfaat yang paling luas penyalurannya diberikan melalui program bantuan keuangan pemerintah, STR dan SARA. Alokasi dananya akan meningkat dari RM15 miliar (USD3,67 miliar) tahun ini menjadi RM16 miliar pada tahun 2027, dengan hingga sembilan juta penerima STR yang memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan SARA hingga RM150 per bulan.

Kedua inisiatif ini merupakan program bantuan tunai langsung yang diperkenalkan di bawah kerangka pemerintahan Madani untuk membantu masyarakat Malaysia mengelola biaya hidup.

Para pekerja juga akan melihat kenaikan upah minimum Malaysia dari RM1.700 menjadi RM2.000 per bulan mulai bulan Juni, meskipun usaha berskala kecil dikecualikan dari aturan ini.

Namun, tidak semua ekonom yakin bahwa penyebaran manfaat tersebut akan memberikan dorongan politik yang signifikan.

Geoffrey Williams, direktur Williams Business Consultancy, menilai pengumuman tersebut "kurang greget" mengingat adanya kemungkinan pemilihan umum lebih awal.

"Secara keseluruhan, ini bukanlah anggaran yang bersifat populis menjelang Pemilu ke-16 (GE16) dan tampak seperti peluang yang terlewatkan untuk meraih dukungan pemilih," ujar Williams kepada CNA.

Ia berpendapat bahwa beberapa langkah utama yang diumumkan sebenarnya sudah diantisipasi sebelumnya, termasuk kenaikan upah minimum, sementara penambahan dana sebesar RM1 miliar untuk program STR dan SARA kemungkinan tidak akan memberikan dampak yang signifikan bagi rumah tangga secara individu.

"Ini adalah anggaran yang terkesan biasa saja dan rutin, tanpa adanya 'faktor kejutan' (wow factor)," ujarnya.

Williams berpendapat bahwa Anwar bisa saja mengambil langkah yang jauh lebih berani jika tujuannya adalah untuk menarik simpati pemilih secara meyakinkan. Ia mencontohkan kemungkinan penghapusan kewajiban pelunasan pinjaman pendidikan dari Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN)—alih-alih sekadar menunda pembayarannya bagi peminjam dengan penghasilan hingga RM2.500 per bulan sebagaimana diumumkan dalam anggaran tersebut.

PTPTN adalah badan yang bertanggung jawab memberikan pinjaman studi kepada mahasiswa yang menempuh pendidikan tinggi di Malaysia.

Williams juga menyoroti kemungkinan penerapan pensiun dasar universal (universal basic pension) sebagai alternatif dari pemberian bantuan yang lebih bersifat selektif bagi para pensiunan.

Senada dengan itu, ekonom Sedek menyatakan bahwa meskipun anggaran ini dapat membantu memperkecil kesenjangan antara narasi reformasi pemerintah dan realitas ekonomi yang dialami masyarakat Malaysia, langkah ini kemungkinan tidak akan menutup kesenjangan tersebut sepenuhnya.

"Hal yang penting adalah adanya beberapa pengumuman yang memberikan dampak emosional positif (feel factor), dengan manfaat nyata serta pelaksanaan yang dimulai paling cepat pekan depan," kata Sedek.

Ia mencontohkan pemberian bantuan tunai satu kali sebesar RM1.000 bagi 38.000 pengemudi taksi dan mobil sewaan serta 15.000 pengemudi bus sekolah, yang menurut Anwar akan disalurkan pada pekan setelah pengumuman anggaran tersebut. Terkait: